网上游戏厅 (www.ad6868.vip):湖南相关部门层层失守监管失控

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◆2022年5月1日，救援人员在湖南长沙居民自建房倒塌事故现场进行救援。 资料图片 ◆2022年4月30日，救援人员在湖南长沙居民自建房倒塌事故现场对建筑进行测绘监测。 资料图片 ◆2022年5月1日凌晨，救援人员在事故现场进行救援。 资料图片

国务院公布长沙致54人死塌楼事故调查报告

据新华社报道，去年4月29日，湖南省长沙市望城区发生一宗特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，塌楼事故引起社会各界关注。日前，国务院常务会议审议通过了湖南长沙「4·29」特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。事故调查组相关负责人表示，2020年福建泉州「3·7」、山西襄汾「8·29」两宗重大房屋坍塌事故后，习近平总书记都作出重要批示，要求针对发现的漏洞及时整治， 但湖南的区、市、省三级无一认真核实把关，相关部门层层失守监管失控，该宗事故暴露出地方党委政府及有关部门存在六方面问题。

事故调查组相关负责人表示，事故调查组查清了湖南省、长沙市、望城区及有关方面存在的主要问题。

一是集中治理部署迟缓简单应付。2020年福建泉州「3·7」、山西襄汾「8·29」两宗重大房屋坍塌事故后，习近平总书记都作出重要批示，要求举一反三抓紧排查此类用房的安全隐患，针对发现的漏洞及时整治。2020年7月全国部署开展为期一年的「两违清查」（违法建设和违法违规审批专项清查），湖南省9月进行了部署，长沙市到2021年1月才组织开展，望城区印发通知已是2021年6月25日，接近6月30日全国结束的时间，根本来不及开展排查，填报严重失实的数据以应付上级检查。

二是日常监管相互推诿回避矛盾。有的分管领导认为自建房整治是基层的事，工作部署后从未进行过督促检查；2019年湖南省机构改革后，省住房城乡建设厅以城乡规划管理职责移交自然资源厅为由，在未向省政府请示的情况下，不再推进违法建设专项整治行动；市区两级住房城乡建设和规划主管部门日常监管工作推诿扯皮，即使在事故发生后，有的还认为责任不在自己；望城区在组织开展房屋安全隐患大排查大整治中，把任务层层派给没有专业力量的社区。在各方面的推诿扯皮中，违法违规自建房越建越多、越建越高。

区市省三级无一认真核查把关

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三是排查整治不认真、走过场。2012年以来的10年间，湖南省、长沙市、望城区先后开展了6次大的自建房集中整治，但工作不严不实。2016年、2018年在城市建成区和县城违法建设两次专项治理中，望城区均未制定实施方案也未认真开展，成为整治盲区。涉事房屋所在街道历次上报的房屋问题均为「零」，区、市、省三级无一认真核查把关。

四是对违法违规行为查处不力。长沙市、望城区住建部门长期以来「只管合法、不管非法」「只管报建、不管自建」，对大量违法自建房未纳入许可监管范围。

仅靠拍照完成所谓「现场检测」

五是房屋检测机构管理混乱。湖南湘大工程检测有限公司在开展房屋安全鉴定时，工作人员仅靠拍照完成所谓的「现场检测」，并编造「合格」报告。经调查认定，湖南湘大工程检测有限公司成立以来出具的79份检测鉴定报告全部造假。

未统筹建设配套公共服务设施

六是自建房规划建设源头失控。面对人口密集、商业需求大的问题，没有及时统筹建设配套公共服务设施，许多自建房内还存在大量餐饮、住宿、娱乐等业态复杂、人员密集的场所，严重威胁公共安全。

调查认为，湖南省、长沙市、望城区贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党中央、国务院决策部署不认真、不到位，相关部门未认真履行职责，存在历次专项整治中工作不力、对违法建设查处「宽松软」、资质审查把关不严等突出问题。涉事街道和社区未认真组织排查治理，放任违法行为长期存在。同时，依据相关法律法规，查明了涉事房主和有关企业等违法行为。

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